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      乡村振兴

      数字乡村综合信息管理系统

      建设方案

      1.建设背景及目标


      2018年1月2日《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出,要实施数字乡村战略,做好整体规划设计,加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖不发,开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务,推动远程医疗、远程教育等应用普及,弥合城乡数字鸿沟?!豆蚁绱逭裥苏铰怨婊?018-2022年)》也提出数字乡村建设的任务内容。2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》,2021年7月国家颁布了《数字乡村建设指南1.0》。

      一系列的政策颁布,足以体现出在完成全面脱贫的任务后,国家对乡村振兴提出了新的目标要求。

      提升乡村数据汇集服务能力

      推进智能化数字化生产经营管理应用示范

      完善农产品质量安全追溯体系

      深化农产品营销数字化应用

      提升乡村治理服务水平

      推动城乡信息化数字化融合发展


      2.现状及问题


      现状:

      信息化建设认识不足,信息化管理落后;

      信息共享不完善,呈孤岛现象严重;

      缺乏完整、科学的标准体系;

      缺乏合适的运行管理模式;

      问题:

      生产分散、农户个体生产规模较小,现代农业经济组织发展滞后;

      信息不对称、农产品价格不透明、交易双方不信任;

      农产品缺乏有效分级体系、卖不出差异化价格;

      流通环节多、流通损耗大、物流成本高;

      融资困难、融资成本高;


      3.总体规划


      依据《数字乡村发展战略纲要》、《数字乡村建设指南1.0》等相关文件要求,整体数字乡村建设依托1套完善的基础设施,形成7个专题数据库,建设5个统一的基础平台和1个核心应用群,通过“1751”工程实现数字乡村建设。

      3.1总体架构

      系统的整体架构如下图所示:

      3.2建设五个基础支撑平台

      3.2.1统一的组织与授权管理平台

      实现各部门、科室统一的组织与用户管理,通过统一的用户信息数字标准、封装用户的数据接口,为应用系统提供丰富的用户信息认证与授权服务。通过对组织人事与机构岗位的分离管理,向系统提供授权管理服务,提供用户身份到应用授权的映射功能,提供与实际应用处理模式相对应的授权和访问控制机制,简化具体应用系统的维护管理。主要包括组织与人事管理能力、认证能力、岗位授权能力、同步服务能力等。

      3.2.2统一的综合应用运维管理平台

      平台为核心应用系统创建的重要支撑,提供可快速构建的应用功能,面向下属各部门快速生成应用,并对其生成的所有应用??榻型骋坏闹悄芑芾?。主要包括应用生产能力、服务管理能力、应用部署能力、应用审计能力、应用分析能力、应用监管能力及运维管理能力等。

      3.2.3统一的内容管理平台

      平台主要支撑门户网站,具备站点管理、模版管理、栏目管理、信息管理、信息互动、文章采集、跨站检索、网站发布、统计分析、安全设置等功能,能够快速的搭建网站,并支持在线编辑网站样式和信息,能够满足网站安全的相关要求。以长治市红十字会为核心,包含各县区红十字会,建设市、县两级网站群。

      3.2.4统一的大数据分析决策平台

      大数据分析决策平台按照科学的方法,有机分门别类的组织起来,同时系统对这些数据采用数据处理、图形生成、数据挖掘、评价比较、预测仿真等模型算法,实现对结果的分析,最终形成所需的决策数据。然后将组织好的操作权限分配给领导,由领导直接在网上操作系统,浏览分析结果,实现辅助决策服务。县区平台依靠本县区自己的数据为基础进行数据分析,市平台将对市、县两级的数据做整体的分析和比对,市县所有资源了如指掌。

      3.2.5统一的数据交换与共享平台

      数据交换与共享平台主要承载管理端和网站端数据传递任务,保证两套业务系统的数据能实时同步,做到数据共用,解决数据孤岛问题。数据共享主要为第三方平台提供数据二次利用的接口或基础数据,方便第三方系统的业务工作开展。

      3.3汇聚7个专题数据库

      7个专题数据库包括地理信息库、人口库、法人库、农产品信息库、企业信息库、土地库、信用库,囊括了乡村的人、地、事、物四个方面,将所有的信息数据化、结构化,为数据分析解决乡村振兴问题提供基础支撑。

      3.4构建一个核心应用群

      核心应用群主要分为对内和对外两个方面,对外主要通过门户网站和微信公众号的方式对乡村进行宣传。对内从乡村管治、乡村服务以及大数据分析展现三个方面进行建设。

      乡村管治包括对乡村的人、地、事、物的管理,对人的管理包括智慧党建系统、人口库、法人库;对地的管理包括土地流转交易系统、种植管理系统、基础地理信息系统;对物的管理包括农场信息化管理系统、追溯管理系统、文化?;す芾硐低?;对事的管理包括精准扶贫管理系统、乡村规划系统、综治维稳管理系统、清廉村居管理系统、环境治理管理系统、节能降耗管理系统、安全生产管理系统、农事管理系统。

      乡村服务主要包括为农产品服务的乡村电商平台,为乡村百姓和企业服务的政务服务向乡村延伸、公共服务向乡村延伸、中介服务超市系统以及乡村信用系统,为乡村百姓服务的学习培训系统。


      4.实施步骤


      1、顶层设计、制定规范和标准;

      2、基础设施建设与完善,网络、基础软硬件、安全体系等;

      3、建设统一应用支撑平台,作为系统基础支撑;

      4、基于统一应用支撑体系建设核心应用群;

      5、清洗数据,建设面向“一屏观全域”的领导驾驶舱。

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